La agenda de Trump: deportación

Esta es una traducción de El Tiempo Latino. Puedes leer el artículo original en inglés en Factcheck.org. Escrito por: Robert Farley.

En la campaña electoral, el presidente electo Donald Trump prometió repetidamente iniciar «el programa de deportación más grande en la historia de Estados Unidos». Cómo planea llevar a cabo exactamente eso, y cuántos finalmente tiene la intención de deportar, sigue siendo incierto.

Aunque Trump cifra el número de inmigrantes que viven en EE.UU. ilegalmente en más de 20 millones (sin proporcionar respaldo), el Centro de Investigación Pew estima el número en 11 millones a mediados de 2022, según los últimos datos del Censo. Trump ha dicho ocasionalmente que todos ellos tendrán que irse y solicitar volver a entrar legalmente. En otras ocasiones, cuando se le ha presionado sobre cómo logrará eso, Trump ha dicho que planea inicialmente dirigirse a los inmigrantes en el país ilegalmente que han cometido delitos y a los inmigrantes cuyos pedidos de asilo fueron rechazados por los tribunales, pero que aún no han abandonado el país.

«El primer día, lanzar el programa de deportación de criminales más grande en la historia de Estados Unidos,» dijo Trump en un mitin en Pennsylvania el día antes de las elecciones. «Los vamos a sacar. Tenemos que hacerlo. Dwight Eisenhower tiene el récord. … Pero, lamentablemente, vamos a superar el récord» .

Trump se refería a un programa bajo el presidente Eisenhower en 1954 llamado «Operación Wetback», un esfuerzo federal para eliminar a los inmigrantes mexicanos que vivían ilegalmente en los EE. UU. (El término «wetback» es un insulto aplicado a los mexicanos que nadaron o cruzaron a pie el Río Grande.) El gobierno federal afirmó haber obligado a regresar a México a hasta 1.3 millones de personas. Los historiadores han disputado esa cifra, pero no obstante es el punto de referencia que Trump se ha comprometido a superar.

Sin embargo, los expertos en inmigración advierten que hay muchos obstáculos logísticos, incluidos las limitaciones presupuestarias y los desafíos legales. Pero en la medida en que tenga éxito —y contrariamente a las afirmaciones de Trump— muchos economistas advierten que las deportaciones masivas probablemente perjudicarán la economía, aumentarán la inflación y reducirán el empleo y los salarios de los trabajadores nacidos en el país.

Explicaremos la propuesta de Trump, lo que dicen los expertos al respecto y cómo se compara con las declaraciones que hizo en 2016.

¿Qué está proponiendo Trump?

La plataforma del GOP dice que Trump “comenzará el programa de deportación más grande en la historia de Estados Unidos,” incluyendo “los millones de migrantes ilegales que Joe Biden ha alentado deliberadamente a invadir nuestro país” y comenzando con la eliminación “de los criminales más peligrosos y trabajando con la policía local”.

«Todos los migrantes ilegales que [la Vicepresidenta] Kamala [Harris] ha arrojado en sus pequeños pueblos volverán a casa,» dijo Trump en un mitin de campaña en Michigan en octubre. «Van a tener que regresar a casa. Lo siento. Porque no es sostenible, y va a ser muy difícil de hacer. Es algo muy difícil de hacer».

El nombramiento de Trump de Tom Homan como zar de la frontera y de Stephen Miller como jefe adjunto de personal — ambos duros en temas de inmigración — sugiere que tiene la intención de seguir adelante con un enfoque agresivo hacia las deportaciones.

«Cualquier activista que dude en lo más mínimo de la determinación del presidente Trump está cometiendo un error drástico: Trump desatará el vasto arsenal de poderes federales para implementar la represión migratoria más espectacular,” dijo Miller al New York Times en noviembre de 2023, añadiendo, “Los activistas legales de inmigración no sabrán lo que está pasando”.

Según el New York Times, “Para aumentar el número de agentes disponibles para las redadas de ICE, dijo el Sr. Miller, se reasignarían temporalmente a funcionarios de otras agencias federales de aplicación de la ley, y las tropas de la Guardia Nacional estatal y los oficiales de policía locales, al menos de los estados liderados por republicanos dispuestos, serían nombrados para los esfuerzos de control de inmigración”.

El 18 de noviembre, Trump respondió «Verdadero» a una publicación que especulaba que la administración Trump estaba «preparada para declarar una emergencia nacional y usará activos militares para revertir la invasión de Biden a través de un programa de deportación masiva».

En declaraciones en el Heritage Policy Fest en julio, Homan, quien se desempeñó como director interino de Inmigración y Control de Aduanas en 2017 y 2018, reiteró comentarios que hizo la semana anterior, que si Trump es elegido, «no has visto nada aún [sobre inmigración]. Espera hasta 2025».

Homan ha aclarado desde entonces que la administración Trump primero se enfocará en los inmigrantes que hayan cometido —o se les haya acusado de— delitos, un número que él estimó en 1.5 millones. (though that appears to be too high). Homan dijo que la administración Trump también apuntará para la deportación a los aproximadamente 1.3 millones de inmigrantes cuyas solicitudes de asilo fueron denegadas, pero que aún no han abandonado el país.

Pero rechazó las afirmaciones sobre una fuerza de deportación que recorre vecindarios y negocios en busca de inmigrantes.

«La gente dice que Trump está amenazando con estas operaciones históricas de deportación. Va a construir campos de concentración. Va a barrer los vecindarios. Déjame ser claro. Ninguna de eso sucederá,» dijo Homan en el Heritage Policy Fest. «Vamos a tener una operación de deportación histórica, porque tienes una inmigración ilegal histórica cruzando la frontera sur.» Si miras los datos de los tribunales de inmigración… casi 9 de cada 10 de estas personas no obtendrán asilo porque no califican. Entonces se les va a ordenar la expulsión. Recibirán una orden federal que dice que deben irse».

«Entonces, cuando obtienen el debido proceso con miles de millones de dólares del dinero de los contribuyentes y un juez federal dice ‘Deben regresar a casa’, la administración Trump los hará regresar a casa,» agregó Homan. «Y va a requerir una operación de deportación histórica».

No obstante, Homan tampoco descartaría eventualmente deportar a todos los demás inmigrantes que se encuentren en el país de manera ilegal.
«En resumen, bajo Trump, él seguirá priorizando las amenazas a la seguridad nacional y a los criminales,» dijo Homan. «Pero nadie está fuera de la mesa.» Si estás en el país ilegalmente, no está bien. Si estás en el país ilegalmente, más te vale estar mirando por encima del hombro».

Como dijimos, se estimaba que había 11 millones de inmigrantes viviendo en los EE. UU. ilegalmente a mediados de 2022. Jeffrey Passel, un demógrafo senior del Pew Research Center, nos dijo: “es seguro decir que los números han crecido desde mediados de 2022 y hay significativamente más inmigrantes en el grupo ‘cuasi-legal’”. Ese grupo «cuasi-legal» incluye a inmigrantes que carecen de estatus legal permanente, que tienen protección temporal contra la deportación y pueden estar autorizados a trabajar. Eso incluye a los inmigrantes que han recibido el estatus de protección temporal debido a disturbios civiles, violencia o desastres naturales en su país de origen; a los inmigrantes protegidos por el programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia, o DACA, porque fueron traídos a los EE. UU. cuando eran niños; a los solicitantes de asilo; y a los inmigrantes de Ucrania, Cuba, Haití, Nicaragua y Venezuela que reciben protecciones especiales de «parole».

“No son deportables de inmediato con su estado actual, pero su estado podría ser revocado y se volverían deportables si las políticas cambian,” dijo Passel.

La mayoría de los inmigrantes que viven en los EE. UU. de manera ilegal o con un estatus legal temporal han estado en el país durante años.

«Según nuestras estimaciones para 2022 (1 de julio), el tiempo medio en EE. UU. fue de 15 años y más de 6 de cada 10 (61%) habían estado en el país 10 años o más,» nos dijo Passel por correo electrónico. «En el caso de los inmigrantes no autorizados de México (el grupo más grande con diferencia), el tiempo medio en los EE. UU. fue de casi 22 años y más de 5 de cada 6 (84%) habían estado en los EE. UU. durante 10 años o más».

Mientras que algunos expertos en inmigración dudan de que Trump pueda lograr las deportaciones masivas que ha prometido, su compañero de fórmula, el senador JD Vance, ha dicho que se hará con un enfoque «secuencial». Vance comparó el problema con “un sándwich realmente grande … tomas el primer bocado y luego tomas el segundo bocado, y luego tomas el tercer bocado”.

«Empecemos con el primer millón que son los criminales más violentos, los más agresivos.» Sáquenlos de aquí. Primero priorízalos, y luego ves dónde estás, y sigues abordando el problema, hasta que la inmigración ilegal llegue a un punto manejable,” dijo Vance en una parada de campaña en Pensilvania en agosto.

«Tienes que hacer algo con las personas que ya están aquí,» dijo Vance en «This Week» de ABC el 11 de agosto. «Y creo que debes adoptar un enfoque secuencial para ello. Vas a tener que deportar a algunas personas. Si no estás dispuesto a deportar a mucha gente, no estás dispuesto a tener una frontera cuando hay 20 millones de inmigrantes ilegales en nuestro país».

Aparte de que Trump y Vance están inflando el número de personas que han llegado al país ilegalmente durante la administración de Biden, Trump y Homan parecen estar inflando el número de inmigrantes en el país ilegalmente que han sido acusados o condenados por delitos. En septiembre, el Subdirector del ICE, Patrick J. Lechleitner, informó al Congreso: «A partir del 21 de julio de 2024, había 662,566 no ciudadanos con antecedentes penales en el expediente nacional del ICE. … De esos, 435,719 son criminales condenados y 226,847 tienen cargos criminales pendientes».

Eso incluye a más de 125,000 condenados o acusados de delitos de tráfico. Otros 92,000 están en la lista por delitos de inmigración.

La administración Biden ya prioriza la expulsión de aquellos que representan un peligro para la seguridad pública o la seguridad nacional. El número de deportaciones disminuyó en los primeros dos años de Biden (ver tabla 39 del Anuario 2022 del Departamento de Seguridad Nacional), pero ha aumentado desde entonces y va en camino de igualar el total de deportaciones de Trump.

«No quiero minimizar el impacto que tendrá una administración Trump con respecto a los derechos civiles o las tácticas agresivas de aplicación de la inmigración,» dijo John Sandweg, exdirector interino de ICE en la administración Obama, al Financial Times en octubre. «Si sus seguidores creen que de repente va a venir y mágicamente va a deportar a un millón de personas por año, les está mintiendo».

Para «desmantelar cada red criminal de migrantes que opera en suelo estadounidense», Trump ha prometido invocar la Ley de Enemigos Extranjeros de 1798. Esa es una autoridad de guerra extendida al presidente, «Siempre que haya una guerra declarada entre los Estados Unidos y cualquier nación o gobierno extranjero, o cualquier invasión o incursión depredadora sea perpetrada, intentada o amenazada contra el territorio de los Estados Unidos por cualquier nación o gobierno extranjero». En tal situación, la ley permite al presidente aprehender, detener y deportar a los ciudadanos de esa nación hostil que no sean ciudadanos naturalizados de los EE. UU. Sin embargo, algunos expertos cuestionan si Trump podría invocar constitucionalmente la ley como pretende.

Steven Camarota, director de investigación del Centro de Estudios de Inmigración, que apoya niveles más bajos de inmigración, nos dijo en una entrevista telefónica que, aunque espera que el número de deportaciones por parte de la administración Trump pueda aumentar a menos de 400,000 al año (aproximadamente un tercio más que el promedio en su primer mandato), cree que un clima de estricta aplicación de la ley alentará a más inmigrantes en el país ilegalmente a irse por su cuenta, y a menos a intentar entrar. Como resultado, espera que si la administración Trump «pone su dinero donde está su boca», la población inmigrante sin estatus legal permanente — que estima que ha aumentado en los últimos dos años a unos 14 millones — disminuirá en aproximadamente 1 millón por año durante los próximos cuatro años.

El costo

Además de los numerosos obstáculos legales que amenazarían el plan de deportación masiva de Trump, los expertos en inmigración dicen que sería enormemente costoso. El American Immigration Council, un grupo de defensa no partidista para inmigrantes, estima que una deportación masiva única de todos los inmigrantes en los EEUU sin estatus legal costaría 315.000 millones de dólares. Un programa de deportación que se extienda por años —que es más parecido a lo que Trump y Vance han descrito— costaría casi un billón de dólares, lo que el AIC llamó un «estimado conservador».

«Es enormemente complicado y costoso decidir deportar a personas que han estado aquí durante años», dijo Laura Collins, experta en inmigración del Instituto George W. Bush en Dallas, al New York Times en julio, añadiendo que costaría miles de millones de dólares y probablemente tomaría 20 años.

«Trump necesitaría triplicar el tamaño del tribunal de inmigración para acercarse a las cifras de las que está hablando», dijo Sandweg al New York Times. «Incluso entonces, necesitaría financiamiento para construir nuevos juzgados, contratar personal de apoyo y capacitar jueces».

Colleen Putzel-Kavanaugh, analista asociada de políticas del Programa de Política de Inmigración de EEUU del Migration Policy Institute, nos dijo en una entrevista telefónica que con el nivel de financiamiento actual, «no creo que sería posible llevar a cabo deportaciones a la escala de la que Trump y sus asesores están hablando».

Bajo la administración de Biden, dijo, los recursos de ICE se han concentrado en las deportaciones en la frontera. Trump está hablando de la aplicación en el interior, dijo Putzel-Kavanaugh, «y eso significaría tomar los recursos de ICE, tal como están actualmente, alejarlos de la frontera y enfocarlos en el interior. Y así, con los niveles de recursos actuales, simplemente requeriría una cantidad inmensa de más personal y más dinero, francamente, para poder llevarlo a cabo de la manera que él describe».

Con los republicanos ahora en control tanto de la Cámara como del Senado, dijo, «es plausible que se puedan otorgar más recursos a ICE a través del proceso de asignaciones, pero no estoy segura de si estarían al nivel necesario para llevar a cabo algo como esto».

A esto se suma el costo de que el perfil del inmigrante ha cambiado en los últimos años, con más inmigrantes provenientes de fuera de Centroamérica. Deportar a inmigrantes a países de Sudamérica, Asia, África y el Caribe no solo es más costoso, sino que puede complicarse por el hecho de que muchos de esos países —como Cuba y China— son considerados países «recalcitrantes» porque se niegan a aceptar a los inmigrantes designados para regresar, dijo Putzel-Kavanaugh. Esas naciones no cooperativas también frustraron a Trump en su primer mandato. El Migration Policy Institute informó que solo el 20 % de los inmigrantes que recibieron órdenes de deportación fueron efectivamente deportados en 2020.

«Existen algunas limitaciones logísticas para llevar a cabo esas operaciones de deportación. Requieren muchos recursos, tanto para encontrar a las personas como para poder detenerlas, y luego también para llevar a cabo efectivamente sus deportaciones», dijo Putzel-Kavanaugh. «Así que, de principio a fin, es un esfuerzo enorme en términos logísticos y de recursos».

Trump ha dicho que el costo no es un problema. «No es una cuestión de precio», dijo Trump en una entrevista postelectoral con NBC News. «No es — realmente, no tenemos otra opción. Cuando la gente ha matado y asesinado, cuando los capos de la droga han destruido países, y ahora van a regresar a esos países porque no se quedarán aquí. No hay precio».

Consecuencias económicas

En 2023, Miller dijo al New York Times: «La deportación masiva será una disrupción en el mercado laboral celebrada por los trabajadores estadounidenses, quienes ahora recibirán salarios más altos con mejores beneficios para ocupar estos empleos».

Pero muchos economistas no están de acuerdo.

«Los economistas que han estudiado deportaciones a gran escala de inmigrantes desde Estados Unidos han encontrado que esas deportaciones han sido perjudiciales para la economía de EEUU y proyectan que futuras deportaciones a gran escala también tendrían impactos negativos», según una revisión de la literatura económica sobre el impacto de las deportaciones masivas realizada por Robert Lynch, profesor emérito de economía en Washington College, y Michael Ettlinger, director fundador de la Carsey School of Public Policy en la Universidad de New Hampshire, en agosto. «Los efectos negativos incluyen un menor Producto Interno Bruto (PIB) nacional, reducción del empleo y salarios más bajos para ciudadanos e inmigrantes autorizados. La investigación encuentra que las consecuencias negativas en el mercado laboral se observan en todos los niveles de ingresos y salarios. Los economistas anticipan que, en caso de futuras deportaciones masivas, los precios aumentarían y los ingresos fiscales de EEUU disminuirían».

Específicamente, los autores escribieron que los investigadores estiman que las deportaciones masivas reducirían el Producto Interno Bruto entre un 2,6% y un 6,2% y el número de horas trabajadas hasta en un 3,6%.

Los estudios sobre el impacto económico de deportaciones masivas pasadas «han encontrado consistentemente que las políticas de deportación no han beneficiado a los residentes nacidos en EEUU», escribieron los autores.

En un documento de trabajo publicado en septiembre, el Peterson Institute for International Economics modeló dos posibles escenarios: uno en el que Trump deportaba a 1,3 millones de personas, y otro en el que deportaba a 8,3 millones. Se espera que ambos escenarios reduzcan el PIB de EEUU, disminuyan el empleo y aumenten la inflación.

«Los escenarios difieren solo en el grado de daño infligido a las personas, los hogares, las empresas y la economía en general», escribieron los autores del documento, diciendo que la oferta laboral se reduciría en un 0,8% o un 5,1% en los dos escenarios, respectivamente.

«La campaña de Trump asume que los empleadores simplemente reemplazarían a los trabajadores deportados con trabajadores nativos, pero el historial muestra que el comportamiento de los empleadores es mucho más complicado que eso», según un artículo del PIIE sobre la investigación del 26/09/2023. «La experiencia pasada con deportaciones demuestra que los empleadores no encuentran fácil reemplazar a esos trabajadores. En su lugar, responden invirtiendo en tecnologías menos intensivas en mano de obra para mantener sus negocios, o simplemente deciden no expandir sus operaciones. El resultado neto es menos personas empleadas en sectores empresariales clave como servicios, agricultura y manufactura. Además, esos inmigrantes no autorizados no son solo trabajadores, también son consumidores. Deportarlos significa menos demanda de alimentos, vivienda, servicios y otras necesidades del hogar. Este menor gasto, a su vez, reduce la demanda de trabajadores en esos sectores. Esa reducción de la demanda de trabajadores en todo tipo de empleos supera la reducción de la oferta de trabajadores no autorizados. Contrario a la suposición de la campaña de Trump de que deportar trabajadores aumenta el empleo doméstico, eliminar a los inmigrantes reduce los empleos para otros trabajadores en EEUU».

Los investigadores también advierten, al igual que los autores de la revisión de literatura publicada por la Universidad de New Hampshire, que las deportaciones masivas aumentarán la inflación a corto plazo.

«En general, los inmigrantes no autorizados actúan como complementos para los trabajadores nacidos en EEUU en lugar de ser sustitutos de ellos», nos dijo Chloe East, profesora asociada de economía en la Universidad de Colorado y miembro no residente de la Brookings Institution, vía correo electrónico. «Mi investigación ha encontrado que uno de los últimos episodios de deportación masiva en EEUU, que deportó a unas 400.000 personas entre 2008 y 2014, en realidad perjudicó el mercado laboral estadounidense y las perspectivas laborales para los trabajadores nacidos en EEUU. Por cada 100 personas removidas del mercado laboral debido a deportaciones, 9 personas nacidas en EEUU perdieron un empleo de forma permanente.

«Esto se debe a que cuando los inmigrantes no autorizados son removidos del mercado laboral, las personas nacidas en EEUU no simplemente ocupan los puestos que quedan vacantes», dijo East, quien también es investigadora del National Bureau of Economic Research. «En cambio, esos empleos generalmente desaparecen y esto perjudica las perspectivas laborales para las personas nacidas en EEUU. Como ejemplos, pensemos en la industria de la construcción: cuando hay menos inmigrantes no autorizados en EEUU para trabajar como obreros de la construcción, la demanda de gerentes de obras —empleos ocupados principalmente por personas nacidas en EEUU— disminuye. De manera similar, cuando hay menos inmigrantes no autorizados en EEUU para trabajar como lavaplatos en restaurantes locales, la demanda de camareros y camareras —empleos ocupados principalmente por personas nacidas en EEUU— disminuye. Además, los inmigrantes no autorizados ayudan a estimular la demanda del consumidor, y esto ayuda a crear empleos para todos, incluidas las personas nacidas en EEUU».

En Detroit, el 18/10/2023, Trump afirmó que la «invasión de migrantes» bajo Biden está «devastando a nuestra gran comunidad afroamericana» porque «están tomando sus empleos». También dijo que las personas que inmigraron ilegalmente están «tomando muchos empleos hispanos».

«No vemos evidencia contundente de que incluso las personas nacidas en EEUU con los niveles más bajos de educación se beneficien como resultado de las deportaciones masivas», nos dijo East.

La disrupción económica es cierta incluso cuando se apunta a criminales para la deportación, dijo East.

«La política que he analizado se llama Comunidades Seguras y estaba destinada a deportar solo a personas que fueron arrestadas y encontradas sin autorización después de su arresto», dijo East. (Comunidades Seguras fue un programa federal para facilitar la remoción de amenazas a la seguridad pública y nacional. Implementado durante partes de las presidencias de George W. Bush, Barack Obama y Trump, llevó a la deportación de más de 363.000 extranjeros criminales). «Sin embargo, incluso con este objetivo, la política no logró enfocarse solo en criminales: el 17% de los deportados no fueron condenados por ningún delito, el 7% tenía una infracción de tráfico como su condena criminal más grave, y otro 6% tenía una infracción de inmigración como su condena criminal más grave. Y… esta política, aunque se suponía que estaba dirigida, tuvo grandes impactos negativos en el mercado laboral».

El American Immigration Council estima que las deportaciones masivas reducirían el PIB de EEUU entre un 4,2% y un 6,8%.

«Las deportaciones masivas causarían choques laborales significativos en múltiples industrias clave, con impactos especialmente agudos en la construcción, la agricultura y el sector de la hospitalidad», escribió el AIC. «Estimamos que casi el 14% de las personas empleadas en la industria de la construcción son indocumentadas. Eliminar esa mano de obra interrumpiría todas las formas de construcción en todo el país, desde viviendas hasta negocios e infraestructura básica. A medida que las industrias sufren, cientos de miles de trabajadores nacidos en EEUU podrían perder sus empleos».

En una entrevista con CNN el 13/11/2023, Lawrence Summers, quien fue asesor económico del entonces presidente Barack Obama y secretario del Tesoro bajo el entonces presidente Bill Clinton, advirtió que la suma de los planes de Trump, incluidas las deportaciones masivas, causaría «un choque inflacionario significativamente mayor que el que el país sufrió en 2021».

«Creo que todo estadounidense sensato piensa que necesitamos hacer más para asegurar nuestra frontera», dijo Summers. «Pero si ustedes están hablando de deportar a millones de personas, eso es una invitación a la escasez de mano de obra y cuellos de botella».

Camarota, del Center for Immigration Studies, no lo compra.

«Es difícil argumentar que si eliminas el 2% de la fuerza laboral va a tener un gran efecto en la economía en general», dijo Camarota, particularmente porque la mayoría de los trabajadores inmigrantes están en empleos de bajos salarios. «Simplemente no van a tener una gran caída económica por reducir muchos trabajadores de bajos salarios».

Puede tener un impacto significativo a corto plazo en algunas industrias que dependen en gran medida de la mano de obra inmigrante, dijo, como la construcción o el mantenimiento de jardines. Espera que eso impulse los salarios en esas industrias, algo que espera atraiga a algunos ciudadanos estadounidenses a reincorporarse a la fuerza laboral.

Trump dijo cosas similares en 2016

En 2015, Trump también habló sobre deportar a los más de 10 millones de inmigrantes en el país de manera ilegal y luego «acelerar» el regreso de las «buenas personas».

«En una administración Trump, todas las leyes de inmigración serán aplicadas. Como con cualquier actividad de aplicación de la ley, estableceremos prioridades», dijo Trump en un mitin de campaña en Arizona en 2016. «Pero, a diferencia de esta administración, nadie será inmune o estará exento de la aplicación de la ley, y los funcionarios de ICE y de la Patrulla Fronteriza podrán hacer su trabajo. Cualquiera que haya ingresado ilegalmente a Estados Unidos está sujeto a deportación, eso es lo que significa tener leyes y tener un país».

«Lo que vamos a hacer es sacar a las personas que son criminales y tienen antecedentes penales, miembros de pandillas, traficantes de drogas, donde muchas de estas personas, probablemente 2 millones, podría ser incluso 3 millones, las estamos sacando de nuestro país o las vamos a encarcelar. Pero las estamos sacando de nuestro país, están aquí ilegalmente. Después de que la frontera esté asegurada y todo se normalice, vamos a tomar una determinación sobre las personas de las que ustedes están hablando, que son personas estupendas, son personas estupendas, pero vamos a tomar una determinación en ese momento», dijo Trump en «60 Minutes» en noviembre de 2016.

Pero el número promedio anual de deportaciones —definidas como remociones más retornos por aplicación de la ley— disminuyó bajo Trump en comparación con el número de deportaciones bajo Obama. También cayeron significativamente en los primeros dos años bajo Biden, pero luego aumentaron dramáticamente y están en camino de igualar los números de deportación de Trump. (En los primeros dos años bajo Biden, cuando las remociones en el interior se desplomaron, el número de expulsiones bajo el Título 42 se disparó. Trump comenzó el uso del Título 42, una ley de salud pública de emergencia que permitió a EEUU rechazar a muchos inmigrantes en la frontera durante la pandemia de COVID-19. El aumento en el número de deportaciones bajo Biden comenzó después de que Biden detuvo el uso del Título 42 en mayo de 2023, cuando terminó la emergencia de salud pública federal por COVID-19).

«Después de casi cuatro años en el cargo, el historial del presidente en inmigración, aunque notablemente fiel a su agenda de campaña, no se mantuvo en al menos un aspecto», según un informe del Migration Policy Institute cerca del final de la presidencia de Trump. «La aplicación de la ley de inmigración en el interior de EEUU durante la administración Trump ha quedado muy por detrás de las promesas electorales del presidente en 2016, así como del récord de su predecesor, Barack Obama. De hecho, la administración Trump deportó solo un poco más de un tercio de los inmigrantes no autorizados del interior durante sus primeros cuatro años fiscales en comparación con la administración Obama durante el mismo período».

Según el Migration Policy Institute (MPI), «el gran número de deportaciones prometidas [por Trump] ha sido elusivo, principalmente debido a la resistencia de funcionarios estatales y locales que han promovido políticas de ‘santuario’ que limitan la cooperación con el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EEUU (ICE)».

Esta vez, Trump ha prometido que «recortará los fondos federales a las jurisdicciones santuario». (Las jurisdicciones santuario son aquellas que limitan el grado en que la policía local coopera con las solicitudes de las autoridades federales para detener y entregar a inmigrantes no autorizados). Esto seguramente atraerá desafíos legales. Durante su primer mandato, Trump cortó el acceso a algunas subvenciones federales para combatir el crimen en ciudades y estados con políticas de santuario. Cuando algunas ciudades y estados demandaron, un tribunal de apelaciones federal falló a favor de la administración Trump. Esa decisión fue apelada ante la Corte Suprema de EEUU, pero la apelación fue retirada después de que Biden fue elegido y el Departamento de Justicia revirtió la política.

Putzel-Kavanaugh, del Migration Policy Institute, advirtió que los esfuerzos de Trump para frenar la inmigración ilegal podrían enfrentar los mismos obstáculos que enfrentó Biden. Dijo que la migración en los últimos años se ha convertido en «una especie de fenómeno hemisférico y global» que es poco probable que cambie, «aunque podríamos ver altibajos dependiendo de lo que esté sucediendo en el mundo».

«Creo que muchos de los mismos desafíos que ha enfrentado la administración Biden, es probable que también los enfrente la administración Trump, incluidas las nacionalidades diversificadas, el aumento de familias y más personas que buscan protección», dijo. «Es difícil saber exactamente qué va a suceder en términos de números generales. Creo que en los próximos meses, ciertamente veremos un aumento, y luego, una vez que Trump asuma el cargo, dependiendo de qué políticas se implementen, probablemente veremos patrones similares a los que hemos visto antes, que es una especie de disminución inicial, y luego vuelve a aumentar, y luego tal vez otra disminución con otra política, y luego los números vuelven a subir. Y eso ha sucedido durante toda la administración Biden también».

Putzel-Kavanaugh también espera que Trump enfrente numerosos desafíos legales a sus planes, como su promesa de revivir el Título 42. Trump ha dicho que la nueva versión se basaría en afirmaciones de que los migrantes portan otras enfermedades infecciosas. (Eso es disputado por algunos expertos en salud. «No hay evidencia que demuestre que los migrantes están propagando enfermedades», dijo el Dr. Paul Spiegel, quien dirige el Centro de Salud Humanitaria en la Escuela de Salud Pública Johns Hopkins, a NBC News. «Ese es un argumento falso que se utiliza para mantener a los migrantes fuera»).

Trump también ha hablado sobre poner fin a DACA, que incluye protecciones para individuos calificados que fueron traídos a EEUU ilegalmente cuando eran niños. Además, Trump ha vuelto a prometer terminar con la ciudadanía por derecho de nacimiento, aunque, como hemos escrito, la mayoría de los expertos legales creen que tal cambio requeriría una enmienda constitucional.

En su entrevista de 2023 con el New York Times, Miller dijo que Trump anticipa demandas que desafíen todos los cambios propuestos por Trump, pero Miller «describió la abrumadora gama de tácticas del equipo de Trump como un ‘blitz’ diseñado para sobrepasar a los abogados de derechos de los inmigrantes».

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