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Cielo Rusinque impone multa millonaria a la Sociedad Portuaria de Buenaventura: ¿La salida de la Superintendencia a la vista?

La Superintendente le impuso una multa de $25 mil millones a la sociedad en la que están los Parody, Grupo Harinera del Valle y Ventura Group, entre otros.

Desde la privatización de los puertos en los años 90 en el gobierno de César Gaviria, la Sociedad Portuaria de Buenaventura se ha convertido en una gran jugadora que ha ido cambiando de dueños, y los minoritarios han sido absorbidos por grandes grupos económicos.

La propiedad del municipio del 15% de las acciones le da al alcalde –en este momento la alcaldesa Ligia del Carmen Córdoba- un puesto en la junta directiva que comparte con el sector privado. El control de la empresa lo tienen el grupo Parody en cabeza de Manuel Isaac Parody, Harinera del Valle de propiedad de la familia Paz Bautista y Ventura Group en cabeza de Álvaro Rodríguez Acosta.

Los mayoritarios designaron como gerente a la Sociedad Portuaria (SPRBUN) a Liborio Cuéllar Araujo desde 2022, quien conformó un equipo de seis directivos entre los que se encuentran los tres directivos cuyos nombres son Víctor Julio González Riascos, ex representante legal y ex gerente, Fernando Arturo Aulestia Marín, gestor comercial, Jorge Andrés Gallegos Collazos, ex gerente comercial, Marco Antonio Vacca García,
Jefe de planeación y operación terrestre senior de SPRBUN. Grupo que, de ser sancionados por la Superintendente Cielo Rusinque, acusándolos de haber facilitado, autorizado o ejecutado conductas anticompetitivas, como el bloqueo de otros operadores y el favorecimiento de sus propios negocios.

Aunque la sanción va directamente contra personas individuales, esta comprometería a los dueños de esta sociedad mixta en la que el sector público, el municipio de Buenaventura y el Ministerio de Transporte tienen en total una participación del 17%, tendrán que responder económicamente por la cuantiosa multa de $25 mil millones. Por tratarse de una primera instancia, esta puede ser apelada, como seguramente ocurrirá.

La investigación tomó cerca de 12 años y las irregularidades señaladas comenzaron en 2013 y se mantuvieron hasta por lo menos 2025. Según la Superintendencia, la SPRBUN aprovechó su doble condición de administradora de la infraestructura portuaria y competidora en la prestación de servicios para favorecer sus propios intereses y limitar la participación de otros operadores. En la práctica, la autoridad sostuvo que la sociedad actuó como juez y parte, utilizando su posición dominante para restringir la competencia dentro del principal puerto del Pacífico colombiano.

Los grupos de peso propietarios de la Sociedad Portuaria de Buenaventura

Se trata de una sociedad mixta mayoritariamente controlada por pesos pesados del sector portuario, como la familia Parody, Álvaro Rodríguez y su familia de Ventura Group, así como otros que son exportadores y a quienes el puerto es clave para sus operaciones. Así sucede con los ingenios azucareros y el Grupo Harinera del Valle, de propiedad de la familia Paz Bautista, quienes tienen una participación del 10.16%. Son los hermanos herederos del fundador Arcesio Paz, quienes nombraron gerente desde hace seis años a Juan Carlos Henao Ramos, aunque cuando se dieron las presuntas irregularidades, el gerente era Eduardo Urdaneta Wiesner.

Harinera del Valle es líder en la producción y comercialización de productos procesados de consumo masivo e industrial. Es ampliamente reconocida por marcas tradicionales en los hogares del país como Haz de Oros, Pastas La Muñeca y Doña arepa.

La mayor participación individual, con un 20%, la tiene la sociedad Terminal Especializado de Contenedores de Buenaventura (Tecsa), de propiedad de la familia Parody, de la que forma parte la exministra de educación Gina Parody y en el negocio, igual que en otros, tiene la vocería Manuel Parody.

Doce ingenios conformaron a la sociedad Ciamsa – CI de Azúcares y Mieles S.A., en 1961, para centralizar y manejar la exportación del azúcar nacional. Entre los integrantes de Ciamsa aparecen Incauca, Manuelita, Riopaila Castilla, Mayagüez, Providencia, entre otros, y tienen el 7.42% de la Sociedad Portuaria.

El puerto de Buenaventura moviliza entre 600.000 y 1 millón de contenedores (TEUs) al año, manejando aproximadamente el 43 % al 45 % de toda la carga marítima del país.
Foto Sociedad Portuaria de Buenaventura

Álvaro Rodríguez, uno de los grandes empresarios portuarios del país y fundador del Grupo Ventura, con su hijo Álvaro Rodríguez Ferrero como presidente desde 2023, tiene el 7.42% de participación en la sociedad.

Estos cuatro grupos empresariales controlan la mayoría de la Sociedad Portuaria en la que participa el sector público con un 17% a través del municipio de Buenaventura y el Ministerio del Transporte, que son representados por los funcionarios de turno.

La importancia del puerto

A diferencia de otros puertos enfocados en una sola carga, las instalaciones del puerto de Buenaventura están diseñadas para manejar contenedores, carga general, granel y automóviles en una misma zona operativa.
Foto: Puerto de Buenaventura

La SPRBUN administra el principal puerto colombiano sobre el océano Pacífico, una infraestructura estratégica para el comercio exterior. Por este terminal se moviliza cerca del 45% de la carga internacional del país y más del 50% del tráfico nacional de contenedores. Además, mantiene conexiones con alrededor de 300 puertos en el mundo, lo que convierte a Buenaventura en un punto clave para las exportaciones e importaciones colombianas.

La sociedad administra el terminal desde hace más de tres décadas. La concesión comenzó el 17 de marzo de 1994, tras la liquidación de Puertos de Colombia (Colpuertos), cuando el Gobierno entregó la operación del puerto a la recién creada Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura por un período inicial de 20 años, posteriormente prorrogado.

La transición estuvo rodeada de controversias. El entonces poderoso sindicato de Colpuertos, cuestionado durante años por denuncias de corrupción y elevados costos laborales, aceptó el proceso de liquidación luego de que el Gobierno de César Gaviria autorizara su participación accionaria en la nueva sociedad portuaria que, durante el transcurso del tiempo, ha cambiado de varias manos y es el último grupo empresarial el que deberá enfrentar la dura sanción de la Superintendencia.

rpoleoZeta

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